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咸阳市人民代表大会常务委员会在咸阳市第八届人民代表大会第一次会议上的工作报告
  • 作者:
  • 时间:2017-03-27 16:04:12
  • 来源:市人大
  • 责任编辑:张敏剑
  • 咸阳市人民代表大会常务委员会

         

     

    ——2017314日在咸阳市第八届人民代表大会

    第一次会议上

    咸阳市人大常委会副主任    

     

    各位代表:

    我受咸阳市第七届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。

    过去四年的主要工作

    市七届人大一次会议以来的四年,是全市经济社会快速发展、成就辉煌的四年,也是人大工作与时俱进、全面进步的四年。四年来,市人大常委会深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕发展大局,积极改革创新,认真履行宪法法律赋予的各项职权。四年里,依法召开常委会会议29次,审议通过地方性法规两部,听取和审议一府两院专项工作报告85项,作出决定决议34份,作出审议意见45份,开展专题询问4次,组织监督调研和执法检查89次,有效发挥了地方国家权力机关的职能,为全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。

    一、坚持与时俱进,认真做好地方立法工作

    党的十八届四中全会决定,依法赋予设区的市地方立法权。20153月,十二届全国人大三次会议修改《立法法》,规定设区的市可以制定地方性法规。20159月,省人大常委会决定,我市可以开始制定地方性法规。这是我市法治建设中具有里程碑意义的一件大事。常委会积极部署,主动作为,实现了立法工作的良好开局。

      强化立法保障。市委出台了《关于做好我市地方立法工作的意见》,对立法工作进行了全面部署,提出了具体要求。常委会积极协调,分别在常委会第十九次会议和市七届人大四次会议上,设立了市人大常委会法制工作委员会和市人大法制委员会;遴选法律专业人才,开展多层次立法培训,为立法工作提供了机构保障、队伍基础和智力支持。

     规范立法活动。常委会结合实际,反复调研论证,起草了《咸阳市地方立法条例》,经过两次常委会会议审议,市七届人大四次会议通过,省十二届人大常委会第二十五次会议批准,成为我市地方立法的总章程。2016年,制定了《咸阳市地方立法工作规程》等4项制度,进一步健全立法机制,为规范立法活动奠定制度基础。

    科学民主立法。常委会注重立法的科学性和民主性,广泛征求立法项目,认真编制年度立法计划,从全局和长远来谋划和推进地方立法工作。2016年,在广泛征求意见和深入调研论证的基础上,把《咸阳市禁止露天焚烧农作物秸秆条例》作为年度立法项目,与市政府密切沟通,深入调研审查,反复修改论证,经过三次审议,常委会第二十九次会议表决通过,已报请省人大常委会待批。

    二、坚持服务大局,依法讨论决定重大事项

    讨论、决定重大事项,是宪法和法律赋予市人大常委会的一项重要职权。四年来,常委会立足全市大局,突出重大项目、重要工作、重点问题,依法讨论决定重大事项,服务全市发展大局。

    依法监管财政资金。常委会每年在深入调研的基础上,听取和审议财政预算执行情况、财政决算以及审计工作报告,提出建议,作出决议,监督市政府管好公共钱袋子。支持政府融资发展、改善民生,连续两年作出决定,将棚户区改造项目国家开发银行贷款本息偿还资金纳入财政政府性基金预算管理。立足于预防债务风险,对政府债务的借、用、还,提出了一系列意见建议,每年对地方政府债券收支安排及市级预算调整方案进行审议,作出决议。从2015年开始,每年对政府债务限额作出决定,实行总量控制,既支持发展,又防范风险。

    支持重点项目和产业发展。2014年,针对我市果业发展现状,常委会第十一次会议作出了关于加快推进我市现代果业发展的决议,围绕发展目标、转型升级、果品安全、生产加工,提出了五个方面的具体措施,助推现代果业发展。2015年,结合引进CEC8.6代液晶面板生产线项目,常委会组织部分组成人员赴南京、合肥进行考察调研,向市委提出决策建议,作出了同意该项目建设的决议,履行了责任,体现了担当。

    推进普法宣传工作。常委会把普法作为推进依法治市的有力抓手,2015年对六五普法开展情况进行专题调研,2016年听取和审议全市七五普法工作专项报告,作出了关于在全市开展第七个五年法治宣传教育的决议。

    审议批准专项规划。2015年,常委会第十六次会议审议了市政府关于陕西咸阳国家农业科技园区总体规划(2015—2018)的报告,作出了批准的决议。常委会第十七次会议听取和审议了市政府关于全市教育卫生文化体育基础设施建设规划(2014—2020)的报告,作出了批准的决议;2016年,常委会对这部规划的实施情况进行了调研,听取和审议了规划实施情况的报告,提出审议意见,推动规划落地生根。

    三、坚持突出重点,不断加强监督工作

    四年来,常委会围绕全市大局,坚持发展导向、法治导向、民生导向、生态导向,创新监督方式,增强监督实效,促进一府两院依法行政、公正司法。

    着力推动经济建设。经济建设是全市工作的中心,也是常委会重点监督的领域。四年来,常委会深刻把握经济发展新常态,深入贯彻五大发展理念,扭住关键环节,助力追赶超越。围绕稳增长,每年对全市国民经济和社会发展计划执行情况进行调研,对标主要指标,突出追赶超越,听取专项报告,提出审查意见,督促措施落实;听取和审议十二五规划实施情况中期评估情况,参与十三五规划编制,提出意见和建议。连续三年听取和审议招商引资工作情况,结合实际提出建议。组织省市人大代表和常委会组成人员,视察调研CEC8.6代液晶面板生产线项目、咸阳湖二期工程、市民文化中心等重点项目、重大工程。2016年,常委会组成人员赴河南洛阳、许昌、安阳三地考察调研,学习先进经验,提出调研报告,得到市委认可。围绕强监管,听取和审议财政预决算公开、三公经费公开、国有资产监管等工作报告,对就业、低保、中小企业、廉租房、数字电影、两院建设等六个方面的财政专项资金使用情况开展专题询问。围绕促统筹,听取和审议全市农机、水利、林业、农业综合开发、农村供销、畜牧、现代农业园区等专项工作报告,助推现代农业发展。持续监督城镇化工作,先后三年听取和审议全市新型城镇化工作有关情况的报告,提出审议意见,推进工作落实。把脱贫攻坚作为重点,先后听取和审议旱腰带地区农村移民搬迁工作、全市脱贫攻坚工作报告,并在常委会第二十六次会议上,对全市脱贫攻坚工作开展专题询问,督促工作落实。

    着力推动法治建设。建设法治咸阳,最根本的是保证宪法法律在我市全面有效实施。四年来,常委会先后对禁毒法、防震减灾法、气象法等16部法律法规的实施情况进行执法检查,配合全国人大、省人大对20多部法律法规开展了执法检查。围绕促进公正司法,先后听取和审议了市政府关于刑满释放人员安置帮教工作的报告,市中级人民法院关于民事案件执行工作和刑事、民事、行政三大诉讼法执行情况,市人民检察院关于预防和查办职务犯罪、民事行政检察、刑事执行检察、刑事案件不起诉等工作情况的报告,提出审议意见。坚持和完善庭审旁听评议制度,先后对20多起案件进行了庭审旁听评议。认真做好规范性文件备案审查工作,维护了法制统一。依法做好信访工作,引导群众自觉守法、遇事找法、办事靠法,四年里共受理群众来信来访1643件次,推动群众合理诉求依法解决。

    着力推动民生建设。常委会始终致力于改善民生,促进社会事业协调发展。聚焦,听取和审议市政府关于农村公共卫生专项报告,推动村镇公共卫生建设,解决农村群众看病难问题。聚焦,开展《农产品质量安全法》执法检查,听取和审议全市食品安全工作报告,在常委会第十九次会议上开展专题询问,促进市政府持续改进工作,保障人民群众舌尖上的安全。聚焦,调研《城市房地产管理法》,听取和审议市政府专项工作报告,推动房地产业良性发展,努力让人民群众住得起、住得好。聚焦,听取和审议市政府交通运输事业发展、道路交通安全执法工作报告,推动全市交通事业发展,促进畅通咸阳建设。聚焦,听取和审议《义务教育法》执行情况和双高双普工作情况的报告,提出审议意见,促进基础教育公平公正,努力办人民满意的教育。常委会还听取和审议了科技创新和成果转化、公共文化服务体系建设、智慧城市建设、旅游产业发展、老年人权益保障、清真食品生产经营等工作,推动各项社会事业全面进步。

    着力推动生态环境建设。环境问题事关咸阳可持续发展,事关人民群众切身利益。常委会扭住这一问题不放松,持续用力,久久为功,打出了一套环保监督组合拳。强化跟踪监督,针对生态环境存在的突出问题,常委会第十次会议听取和审议市政府关于生态环境保护和建设工作的报告,提出审议意见;第十七次会议对审议意见办理情况听取报告,进行审议,并开展专题询问。对旱腰带地区石灰石资源过度开采问题,连续多年进行跟踪监督,取得了阶段性成效。深化专项监督,围绕大气环境污染问题,听取和审议市政府关于全市十二五节能减排、大气环境质量改善、治污降霾保卫蓝天行动计划执行情况的报告,开展《环境影响评价法》执法检查,提出改进建议,监督整改落实。调研关中环线咸阳段沿路乱搭乱建问题,考察城市生活垃圾处理,提出具体建议。深入开展古都环保世纪行活动,围绕水体污染、土壤污染、垃圾处理等热点问题,持续公开曝光违法违规行为,充分发挥舆论监督作用,推动生态环境保护各项措施落实。

    四、坚持拓展深化,认真做好代表工作和人事任免

    人大代表是人民代表大会的主体。保障代表依法履职,就是保证人民当家作主。常委会以强化服务保障为重点,健全制度,创新思路,在继承中拓展,在探索中深化,为代表履职提供更有效的服务。

    抓培训服务,提升代表素质。本届常委会履职伊始,就分两期对全体代表进行了集中培训。之后,每年都分专题、小批次进行培训。每年为市人大代表订阅《中国人大》《民声报》《法治与社会》,寄送《咸阳人大》。向全市人大代表发出倡议书,倡导大家做政治坚定、依法履职、遵纪守法、联系群众、创业奉献、践行美德的模范,产生了良好效果。

    两个联系,架起沟通桥梁。常委会制定了《关于进一步加强市人大常委会与代表联系和代表与人民群众联系的若干意见》,明确了联系的方式、内容和具体要求。四年中,市人大常委会组成人员联系市人大代表1200余人次。2016年,在全市开展人大代表基层行主题活动,组织代表深入基层,了解民意,参加调研。在部分县市区实行人大代表向选民述职制度。

    平台建设,丰富履职载体。建立了代表手机信息平台,定期推送法律知识,通报重要活动,征求代表对立法项目、会议议题等方面意见。邀请市人大代表165人次列席常委会会议,680人次参加省市人大组织的执法检查和监督调研,530人次参与市委和一府两院组织的各类活动,先后9次组织在咸省人大代表开展专题调研和集中视察。

    抓建议办理,落实人民意愿。提出建议、批评和意见是代表履职的重要方式。常委会高度关注代表建议办理工作,建立了重点建议督办制度,每年选取群众关心、社会关切的建议,由常委会领导联系督办,并在常委会会议上听取和审议办理情况报告。针对部分代表对建议办理不满意的问题,多次深入基层听取代表意见,对办理结果进行满意度测评。与市政府联合召开督办会,就代表不满意的建议,要求承办单位积极改进,限期办结。市七届人大期间,代表提出的795件建议,已全部办结并答复代表,代表满意、基本满意率为97.5%

        抓依法指导,完成县镇人大换届。2016年下半年开始,全市县镇人大换届选举工作全面展开。常委会认真贯彻省市部署,深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案的教训,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,成立换届选举指导小组,开展专题培训,深入检查指导。到今年元月底,全市县镇两级人大换届选举圆满完成,依法选举产生县级人大代表2629名,镇级人大代表6234名,14个县市区(含杨陵区)和101个镇,全部召开了新一届人代会,选举产生了地方国家机关。

    抓严格程序,依法开展人事任免和代表选举。常委会坚持党管干部与人大依法任免有机统一,积极探索和完善选举任免工作程序,修改和完善任命国家机关工作人员法律知识考试办法,在全省率先实行宪法宣誓制度。四年来,共任命国家机关工作人员163人次,免去职务71人次,接受辞职8人,撤销职务1人。按照省人大常委会决定,主持选举市第八届人大代表420名。根据法律规定,对30名市七届人大代表进行资格终止审查,对补选的28名市七届人大代表和选举的市八届人大代表进行了资格审查,并依法向社会公告。

        五、坚持提升能力,加强常委会自身建设

    四年来,常委会坚持一手抓依法履职,一手抓自身建设,制定并落实关于自身建设的意见,不断强化学习、改进作风、完善制度、建好队伍,为履行职责奠定了基础。

    加强学习,强化履职基础。常委会坚持法律知识讲座和中心组学习制度,深入系统学习中国特色社会主义理论和法律法规,开展法律讲座15次,组织专题报告5次,围绕习近平总书记系列重要讲话和中央、省市委重大决策部署,开展集中学习研讨36次,组成人员进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,为履行地方国家权力机关的职权和使命,奠定了思想政治基础。

    改进作风,提高履职水平。常委会坚持作风建设永远在路上,严格落实中央八项规定精神,深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育,不断巩固和深化学习教育成果,坚决整改四风和不严不实问题,高标准完成公车改革、办公用房整改等。改进调查研究,坚持深入实际、深入基层、深入群众,了解和反映真实情况。坚持跟踪监督、持续监督,增强监督实效。坚持民主集中制,重要事项充分沟通,依照法定程序、通过会议表决,按照多数人的意见作出决定,真正做到集思广益、科学决策。

    完善制度,规范履职行为。常委会十分重视制度建设,制定、修订各种规则、办法32个,涵盖依法履职和日常运转的各个方面。围绕自身建设出台意见,规范了常委会理论学习、召开会议、出台文件、改进作风等具体内容。围绕立法工作,建立了立法工作规程、立法听证规则等。围绕监督工作,制定出台了关于对一府两院开展专题询问的办法、关于对一府两院专项工作报告进行满意度测评的办法、关于对一府两院办理审议意见情况进行满意度测评的办法等。围绕宣传工作,制定了关于加强人大新闻宣传工作的若干规定。围绕代表工作,制定了关于依法许可对市人大代表采取限制人身自由措施的办法、关于重点办理市人大代表建议的规定等。围绕人事任免,制定了宪法宣誓制度组织实施办法、关于对国家机关工作人员任前法律知识考试办法等,形成和完善了制度体系,保障了各项工作的制度化、规范化、常态化。

    建好机关,加强履职保障。以建设学习型、服务型、创新型机关为目标,采取综合措施,促进常委会机关工作上水平。抓好队伍建设,持续开展集中学习教育活动,组织机关干部赴复旦大学全员集中培训;严肃机关工作纪律和作风养成,规范奖惩考核,激发工作活力,提高工作效率;遴选补充和调整了一批机关工作人员。抓好人大宣传工作,创办《咸阳人大》内部刊物,开办咸阳市人大常委会网站,开展年度人大新闻奖评选。抓好机关党委、工会、妇委会建设,召开纪念建党95周年大会,组织全市首届人大系统健身运动会、机关乒乓球赛、演讲赛等文化体育活动。抓好机关离退休人员服务管理工作,全面落实各种政治待遇和生活待遇。开展对外交往,与日本宇治市、成田市和韩国义城郡议会进行了友好交流。加强同外市人大的交流,密切同省人大和各县市区人大的联系沟通,努力形成做好人大工作的合力。

    各位代表,在四年的履职实践中,我们对做好人大工作,有了更加深刻的体会。最主要的是:

    ——必须始终坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是做好人大工作的根本保证。四年来,常委会始终坚持党的领导,认真贯彻中央和省市委部署,建立了请示报告制度,在制定立法规划、决定重大事项、依法开展监督、进行人事任免、组织代表活动、召开法定会议前,及时向市委请示和报告;健全常委会党组和机关党组工作制度,发挥党组的领导核心作用;认真落实市委部署,努力使党的主张通过法定程序成为全市人民的意志。我们深切地感到,常委会工作的成绩和进步,最主要的原因就在于始终坚持了党的领导。

    ——必须始终坚定制度自信。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。四年来,常委会始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,积极宣传和践行人民代表大会制度,定期召开法定会议,不断深化监督工作,依法任免国家机关工作人员,支持一府两院开展工作。2014年开展了庆祝全国人民代表大会成立60周年暨咸阳市人大成立30周年系列活动。2015年围绕落实省市委人大工作会议精神,开展督促检查,推动各项措施落地生根。2016年围绕县镇人大工作和建设,开展调研,督促落实。我们深切地感到,坚持和完善人民代表大会制度,是人大工作的根基和源泉。

    ——必须始终坚持依法履职。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法履职是人大工作的基本遵循。四年来,常委会认真贯彻宪法和法律,严格按照宪法法律的规定履行职权,严格按照议事规则开展工作,坚持民主集中制原则,在深入调查研究、广泛听取意见、基本达成共识的基础上,会议审议表决有关重大事项。在监督调研、执法检查中,以法律法规为准绳,发现问题,提出建议。不断完善常委会工作机制,做到每项工作都于法有据、有规可循。我们深切地感到,只有坚持依法履职,常委会的工作才能经受住人民的检验、法律的检验、历史的检验。

    ——必须始终坚持服务大局。人大工作是党的全部工作的重要组成部分,必须始终维护大局、服务大局。四年来,常委会紧扣全市发展总体布局,依法行使各项职权,发挥整体优势,推动跨越发展。正确处理与一府两院的关系,全力支持一府两院开展工作,坚持依法监督与大力支持相统一,坚持沟通协调与依法办事相统一,共同形成加快咸阳发展的合力。我们深切地感到,只有真正服务于全市发展大局,人大工作才能更有作为、更有权威。

    ——必须始终坚持探索创新。与时俱进、探索创新,是做好人大工作的不竭动力。四年来,常委会按照总结、继承、完善、提高的原则,创新工作制度,探索履职举措。2013年,建立主任会议研究月度重点工作制度、主任会议成员联系督办重点建议制度。2014年,围绕加强和改进人大工作,开展大调研活动,提出了一系列创新措施。2015年确定为人大工作创新年,专题询问和两项测评实现了常态化。2016年,完成常委会的制度修订,建立了全面覆盖的制度体系。这些既是我们探索实践的总结,也是人大工作不断进步的动力。我们深切地感到,只有不断创新,人大事业才会永葆生机、充满活力。

    各位代表,四年来,市七届人大常委会强化担当,依法履职,圆满完成了全市人民赋予的历史使命。这些成绩的取得,是市委正确领导的结果,是市七届人大代表、常委会组成人员和机关全体工作人员不懈努力的结果,是一府两院和各级人大密切配合的结果,是全市人民和社会各界大力支持的结果。在此,我代表市七届人大常委会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

    回顾四年的工作,我们也认识到,与党和人民的要求相比,与宪法法律赋予的职责相比,与咸阳发展的需要相比,我们的工作还存在一定差距,主要是:立法工作刚刚起步,经验不足;监督的权威性还不够强,审议意见落实不够好;决定重大事项的主动性、规范性还需要加强;代表活动不够丰富,代表建议办理不够理想等。这些问题,需要新一届市人大常委会通过探索和实践,认真加以解决。

    今后工作的建议

    各位代表,今后五年,是我市全面建成小康社会的决胜阶段,是全市爬坡过坎、追赶超越的关键时期。市第七次党代会部署了今后五年全市工作的总体要求、奋斗目标和战略举措,提出了三个率先三个高于的发展定位。新一届市人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市第七次党代会的部署,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,积极担当、主动作为,与时俱进、改革创新,认真行使宪法法律赋予的各项职权,为建设富强人文健康新咸阳作出新的贡献。

    要始终坚定正确政治方向。坚持和完善人民代表大会制度,积极推动人民代表大会制度与时俱进。坚决贯彻中央要求和省市委决策,强化四种意识,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。自觉坚持和依靠党对人大工作的领导,坚持和完善重大事项、重要工作请示报告制度,把党的领导贯穿于人大工作的各个方面,把党的主张通过法定程序转变为国家意志。

    要扎实推进地方立法。认真实施《立法法》和《咸阳市地方立法条例》,健全立法机制体制,加强立法能力建设,积极发挥人大在立法中的主导作用。健全立项、起草、审议、表决、报批、公布、备案等环节的工作机制,完善法规起草征求人大代表意见制度,充实立法咨询专家库,推进科学立法、民主立法。围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等,科学制定五年立法规划与年度立法计划,每年出台1-2部务实管用、人民满意的地方性法规。认真做好规范性文件备案审查工作,切实维护法制统一。

    要依法讨论决定重大事项。立足推动追赶超越,认真审查批准国民经济和社会发展规划计划、预算的调整方案,审查批准本级预算,审议通过城市总体规划的修改。结合全市发展实际,讨论决定加强民主法制建设的重大举措以及城镇建设、重大改革举措、重大民生工程、重大建设项目、重要专项规划等。要完善讨论决定重大事项机制,加强调查研究,发挥人大代表和常委会组成人员的作用,扩大人民群众有序参与,提高常委会讨论决定重大事项的科学化民主化法治化水平。

    要不断深化监督工作。围绕全市经济社会发展大局,突出重点工作、重要领域,全面贯彻落实《监督法》,不断改进监督方式,强化监督手段,增强监督实效。加强宪法和法律宣传,全力推进七五普法,增强全民法治意识。加强和改进执法检查,推动法律法规的贯彻落实。加强预算决算审查监督,完善对政府债务限额监管,深化对审计查出问题整改情况的监督。跟踪经济走势,加强宏观经济运行监督,定期听取和审议计划执行情况报告,对十三五规划实施情况开展中期评估监督。围绕法律实施、经济发展、民生保障、生态环保、脱贫攻坚等问题,深入调查研究,听取和审议一府两院专项报告,提出审议意见,推动经济社会持续发展。围绕建设大西安、咸阳怎么办等涉及咸阳建设和发展的重大课题,开展调查研究,积极为市委决策提供参考。健全一府两院由人大产生、向人大负责、受人大监督制度。坚持和创新监督手段,推动专题询问常态化,深化两项测评,提高监督权威和实效。

    要认真做好代表和人事任免工作。尊重人大代表的主体地位,进一步完善两个联系制度,自觉接受代表和人民群众对常委会工作的监督。加强代表培训,增强代表的履职意识和能力。改进代表活动方式,完善代表集中视察、专题调研、向代表通报常委会工作等制度,邀请代表列席常委会会议、参加执法检查,丰富代表闭会期间的活动。建立代表履职激励、约束和退出机制,强化代表监督管理。加强和创新代表建议督办工作,坚持和完善重点建议督办制度,探索建议办理跟踪机制。坚持党管干部原则,完善法律知识考试、宪法宣誓等制度,依法做好人事任免。严格依法做好代表资格审查。

    要不断加强常委会自身建设。加强思想建设,坚持和完善常委会理论学习和法律讲座制度,提高理论水平和履职能力。完善制度体系,制定常委会执法检查工作程序和重大事项决定办法,推进工作制度化和规范化。改进作风建设,严格遵法守纪,深化调查研究,厚植常委会履职根基和优势。加强和改进人大新闻宣传工作,讲好人大故事,传播人大声音。推进常委会机关建设,优化干部队伍结构,健全目标考核和激励制度,丰富机关文化生活,做好老干部工作,加强同各级人大的交流和联系,推动全市人大工作不断进步。

    各位代表,同志们,依法治国责任重,追赶超越正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢记人民重托,依法履行职责,为全面完成市第七次党代会和本次会议确定的目标任务、加快建设富强人文健康新咸阳而努力奋斗!